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满足新能源电动车用电需求的光伏发电规模及措施

如果新能源车辆完全取代燃油车,中国光伏发电装机容量需要增加相当于2018年装机容量的40%~70%,电网还要扩容,充电设施等等投资。这是一个巨大的投资需求。如何满足这样的需求呢?

为了满足未来新能源汽车对电力的需求,且预期2020年经济进入下行通道,为了恢复高速经济增长。碳奢侈品政策必定会制定并执行。大力发展光伏。

碳奢侈品政策的光伏内容如下:

2019年度,全国个人所得税总额的5%约为800亿,企业所得税总额的5%约为2200亿。缓税3000亿,将会带动多少投资呢?按10%个人税税率,将带动8000亿光伏投资,按企业所得税15%税率将带动1.4万亿光伏投资。也就是会带来2万亿的光伏投资一年。这已经是天量了。即便按45%个税税率,企业所得税25%税率,也会带来高达1.05万亿的光伏投资。

而在这个3000亿暂缓税收政策的中,原本应该交的税收只是借给纳税人投资,当发电上网获得收益时,可以通过征收个人所得税、企业所得回收原来减免的税收。即缓税。因碳奢侈品政策的执行,让个人、企业所投资的资金(不含缓税部分)最多不超过4年即可回收,而光伏发电有20年使用寿命,其收益将长达16年。资金回报率在300%~400%之间。按复利计算,20年的投资年回报率在7~9%之间。

3000亿的缓税将会带来2020年光伏装机容量高达200~400GW。而截至2018年。中国累计光伏装机容量才170G,全球光伏装机容量才504GW。也就是说中国减税能够带来光伏装机容量翻倍增长。

下面对这一乐观估计做说明:

据新闻统计7大能源央企共计3.5GW的EPC光伏项目中标规模,下述统计表中的EPC中标均价为2.99元/W。分布式光伏EPC中标均价为3.10元/W,最低2.26元/W,最高为4.61元/W,价格区间在2.49元/W-3.64元/W。


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由于EPC价格并非全部的光伏投资,实际投资额要比EPC单价要高。我们可以估计投资成本5元/W(换算50亿元/GW)的分布式光伏是合理的,投资成本3元/W(换算30亿元/GW)的MW级光伏电站是合理的。800亿个人所得税缓税带来8000~1778亿的投资。可以带来160GW~36GW装机容量。2200亿企业所得税缓税带来488~293GW的装机容量。

即便我们将缓税额度降为该税种总额的1%。即个税缓税160亿,企业所得税440亿,也将能够带来130~65GW。这样的装机容量仍旧非常可观。

缓税能否诱导富有的个人、有盈余能力的企业安装光伏发电站呢?下面,以佛山市发电条件为例。因碳奢侈品政策的执行,让个人、企业所投资的资金(不含缓税部分)最多不超过4年即可回收,而光伏发电有20年使用寿命,其收益将长达16年。资金回报率在300%~400%之间。


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