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行业动态
2020年光伏发电政策汇总
据国家能源局发布2020年上半年风电和光伏发电并网运行情况:上半年,风电发电量2379亿千瓦时,同比增长10.9%;光伏发电量1278亿千瓦时,同比增长20%,均保持两位数增长。虽然光伏发电补贴政策退坡,光伏行业仍在今年上半年均取得了不错的成绩。
“平价上网”“补贴竞价”等新政策将为 光伏电站项目开工、建设、并网、运行营造良好环境,推动光伏行业继续向前发展。
三部门印发《可再生能源电价附加资金管理办法》通知


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2020年1月20日,财政部、国家发展改革委、国家能源局三部门印发《可再生能源电价附加资金管理办法》通知。
《通知》明确可再生能源电价申请条件为纳入国家光伏规模管理且纳入国家扶贫目录的光伏扶贫项目,由所在地省级扶贫、能源主管部门提出申请,国务院扶贫办、国家能源局审核后报财政部、国家发展改革委确认,符合条件的项目列入光伏扶贫项目补助目录。
三部门发布《促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》

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2月3日,财政部、国家发展改革委、国家能源局三部门联合发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》,根据基金征收情况和用电量增长等因素,预计2020年新增补贴资金额度为50亿元,可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。
同时,自2020年起,新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围,由地方按照实际情况予以支持,按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能板发电光热发电项目,按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。
电网企业优先兑付光伏扶贫、自然人分布式、2019年光伏竞价项目、自愿转平价项目。
国家能源局发布《2020年风电、光伏发电项目建设有关事项》通知

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3月5日,国家能源局发布《2020年风电、 光伏发电项目建设有关事项通知》,《通知》要求省级能源主管部门要根据国家可再生能源发展“十三五”相关规划和本地区电网消纳能力,按照2020年风电和光伏发电项目建设工作方案要求,规范有序组织项目建设。
严格落实监测预警要求,以电网消纳能力为依据合理安排新增核准(备案)项目规模;按月组织风电、光伏发电企业在国家可再生能源发电项目信息管理平台填报、更新核准(备案)、开工、在建、并网等项目信息;加大与国土、环保等部门的协调,推动降低非技术成本,为风电、光伏发电建设投资营造良好环境。


两部门:做好风电、 光伏发电平价上网项目开发建设
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国家发展改革委、国家能源局联合印发通知,要求做好风电、光伏发电平价上网项目开发建设工作。通知称,结合各省级能源主管部门报送信息,2020年风电平价上网项目装机规模为1139.67万千瓦、光伏发电平价上网项目装机规模为3305.06万千瓦。
据初步测算,2020年风电、光伏发电平价上网项目将拉动投资约2200亿元。
通知规定,除并网消纳受限原因以外,风电项目应于2022年底前并网,光伏发电项目应于2021年底前并网。

 发改革委出台《2020年 光伏发电上网电价政策》

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4月2日,国家发展改革委印发《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》(以下简称《通知》),公布了2020年光伏发电上网电价政策。
《通知》提出,对集中式光伏发电继续制定指导价。将纳入国家财政补贴范围的I-III类资源区新增集中式光伏电站指导价,分别确定为每千瓦时0.35元(含税,下同)、0.4元、0.49元。新增集中式光伏电站上网电价原则上通过市场竞争方式确定。
《通知》明确,纳入2020年财政补贴规模,采用“自发自用、余量上网”模式的工商业分布式光伏发电项目,全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.05元;采用“全额上网”模式的工商业分布式 光伏发电项目,按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。
《通知》规定,纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。符合国家光伏扶贫项目相关管理规定的村级光伏扶贫电站(含联村电站)的上网电价保持不变。

国家能源局印发《2020年能源工作指导意见》

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6月22日,国家能源局印发《2020年能源工作指导意见》,《意见》提出一系列预期目标:全国能源消费总量不超过50亿吨标准煤,煤炭消费比重下降到57.5%左右,电能占终端能源消费比重达到27%等。
在非化石能源方面,《意见》强调,有序推进集中式风电、光伏和海上风电建设,加快中东部和南方地区分布式光伏、分散式风电发展。


国家能源局综合司公布2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果通知
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6月23日,根据《国家能源局关于2020年风电、 光伏发电 项目建设有关事项的通知》,国家能源局综合司组织开展了2020年光伏发电项目国家补贴竞价排序工作。
拟将河北、内蒙古等15个省(区、市)和新疆生产建设兵团的434个项目纳入2020年国家竞价补贴范围,总装机容量2596.7208万千瓦,其中普通光伏电站295个、装机容量2562.874万千瓦,工商业分布式光伏发电项目139个、装机容量33.8468万千瓦。
对于2020年底前未全容量建成并网的,每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时;逾期两个季度后仍未建成并网的,取消项目补贴资格。如遇社会公认的不可抗力因素,建设期限经批准后可适当顺延。


财政部发布《2020年上半年中国财政政策执行情况报告》
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8月6日,财政部发布《2020年上半年中国财政政策执行情况报告》,《报告》明确提出,继续支持节能减排和新能源发展。推进可再生能源发展。继续通过从电价中征收附加的方式支持风电、光伏等可再生能源发电技术水平提升,成本下降。

光伏扶贫

国家发展改革委定点帮扶贫困县,推进“农业+光伏”,建设农业产业综合体。
以吉林省汪清县为例,国家发展改革委帮助汪清县对接相关部门,积极推进光伏扶贫,协调有关企业投资约10亿元,建成吉林省单体最大的130兆瓦集中式 光伏发电项目,每年可提供扶贫收益1500万元,持续受益20年;投资约4650万元,建成总装机4646千瓦的52个村级光伏发电项目。
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汪清县光伏扶贫项目
湖北因地制宜开展光伏扶贫,全省共陆续建成4184个村级集中光伏扶贫电站、111个户用分布式光伏扶贫电站,为省内贫困县创造了51697个公益岗位。截至3月25日,国家电网湖北省电力公司累计转付光伏扶贫补贴资金8.68亿元,实现全省光伏扶贫今年3月份之前补贴资金全部拨付到户(村)。
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湖北长阳县供电公司员工在村级光伏扶贫电站清理光伏板
 随着国家及地方出台一系列政策,推动光伏行业降本增效,行业告别了补贴,未来将通过平价上网和补贴竞价, 助推2020年新增光伏装机需求扩充,光伏市场前景仍旧向好。
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