几年前，因为工作关系，我接触到了光伏发电行业。回过头来，我来现身说法，掰饬掰饬为什么一件本来很好的事情，真的是利民利国利人类，但因为某种制约，在我们国内偏就做不来。

先讲一讲光伏发电，说白了就是立几块太阳能电池板，晒晒太阳就能有电用了。多美好的事情！如果在有条件的用户房顶上都装上电池板，我相信我们的环境质量，空气质量会有一个质的好转。不要觉得这是空想，这是实际可行的，这个可行包括技术可行和操作可行，你只要花上两万多块钱，就能在自己家里建一座三、五千瓦的小型光伏电站，意思就是每小时发电三千瓦或者五千瓦，足够一个家庭全年的使用了，而且质保年限超过30年。

以一个家用五千瓦分布式为例，我给你们算一算家用光伏发电的账：

1小时5度电，1天按照平均4个小时发电（这个数据其实是比较保守的），每天发电20度，1年7300度电。

一个三口之家，平均每月用电80度（这个数值也有点保守），我们按照最大200度来算，一年需求量是2400度电。发电量绰绰有余！

扣除掉自己消耗的用电，再把剩下的4900度电卖给电网。每度电按照：当地电价平均0.6元+政府补贴0.4元=1块钱来算，保守估计一年纯盈利4900元。

就算把政府补贴去掉，每年也还有近三千元的收入。基本上5年之内成本是肯定收得回来的。

当然，这是理想的情况，实际上要安装这个家用小电站着实麻烦。

近年光伏市场大幅度萎缩，导致很多大型光伏企业纷纷破产，国内的光伏市场现在很不乐观。在光伏市场方面，之所以欧盟一感冒中国就要发烧，是因为欧盟装机占全球市场的70%，而我国光伏产品72%都依赖出口海外市场。

难道中国没有市场需求吗？错，中国光伏市场潜力巨大。具体的分析就不说了，以我们幅员之辽阔，我们自己的光伏市场轻松甩国外几条街。

那为什么国内市场如此巨大，却打不开？又为什么各个生产厂家非要舍近求远？其实，国内光伏市场的瓶颈不是成本和技术，而是并网难，说白了就是你发的电除了自己用一点，剩余的电量卖不掉，电网不收购！因为入不了网，那么每天通过太阳能发的电只能自用，多余的电量只能白白浪费掉。这样一算，得不偿失，就没人安装了。

先讲讲并网。无论是光伏发电，还是风力发电，任何新能源项目最终的投资收益途径是依靠发电。发电使用有两种途径：一是自发自用；二是出售给电网，就是并网上传。并网就是把光伏发电输送给电网，卖给他们，从中可以赚取收益。

目前，对于分布式屋顶光伏电站（就是上面举例的那种），电网要求必须自发自用，不许上传（不过近年来政策上有所松动）。只有对于经过特许权招标的大型集中式地面光伏电站（就是那种占地几千亩，一眼望不到边全是电池板那种），才可发电上传，真正售电。但是后者这部分电站每年分配额度是很小的，这也就是近几年来西北地区大规模弃风弃电现象出现的原因。

并网为何难？

官方解释是由于电网安全问题，这纯属扯淡！并网的技术、安全问题早已经解决。这实质上是利益问题。并网侵犯了电网的垄断利益，新能源自发自用一度电直接导致电网减少一度电的价差收入。所以电网对于可再生能源并网的积极性不高，甚至阻碍可再生能源并网。这才是根本所在！跟中石油、中石化等垄断企业一个德性，动不动拿国家安全唬人，其实私心是他们的腰包！

下面我简单介绍下我们的电网。我国的电网共有六大电网区，有两大集团分别管理：

其中东北电网有限公司、华北电网有限公司、华中电网有限公司、华东电网有限公司、西北电网有限公司、西南电网有限公司归国家电网集团；南方电网则隶属中国南方电网有限公司。

我们来看看这两大集团的垄断性经济实力，尤其是国家电网集团：

2019年，国家电网集团营业收入3870亿美元，世界500强企业排名第5位。

2018年，国家电网有限公司以2.358万亿元的营业收入蝉联2018中国企业500强、2018中国服务业企业500强榜首。

而利益问题的根源又在于体制。在目前的电力体制下，电网是电力市场上唯一的买方(针对发电厂)和卖方(针对用户)。垂直一体化垄断了输电、配电、售电的电力体制正是症结所在。分布式光伏发电（屋顶光伏发电）侵犯了电网对于售电的垄断，给了用户更多的自主用电选择权；侵犯了电网对于配电的垄断，需要将光伏发电接入配电网。就是因为他们觉得有人动了他们的蛋糕，导致明摆着的好事情偏就办不成！

更可恨的是，在目前的条件下，光伏并网，已经成为腐败的温床。据有人统计，审批程序至少涉及九个部门，需要加盖超过48个公章，而且时间超级长，各级衙门都把光伏电站当成唐僧肉，雁过拔毛，都要咬一口。甚至有些部门可以根据潜规则送的礼金多少，来决定是否给你许可资格。

这是国内的情况，我们看看国外是怎么做的。在新能源光伏发电方面，德国是最新进的，也是做的最好的。我来摘抄一点资料，还是两年前的，但也够说明问题的了：

2018年，德国光伏装机量2．96GW，累计安装45．92GW，光伏需求量相比2017年增长68％。

2019年底，德国累计光伏发电量达到49.78GW。

2018年，德国可再生能源发电总量达到219 TWh，净发电量中可再生能源的比例首次超过40%。

2019年，德国太阳能发电在发电总量的占比为46.7%。

德国政府强制性规定电网必须无条件高价、优先收购光伏发电。除了这个，人家的电力市场除了输电环节，在发电、配电、售电等环节引入充分的竞争，不允许你一家独大，所以市场不存在利益性垄断。这也就是他们光伏市场发展健康的根本原因。

相比之下的我们，电网系统几乎一家垄断，看上去是两家，但是穿一条裤子，在坑老百姓的腰包上相当默契。虽然这两年电力系统也吹嘘着要改革，其实收效甚微，除了发电环节有轻微的改动，剩下的输电、配电、售电仍然是一条龙式的垄断。

这只是一个行业，光伏行业的现状，我想在其他领域也有类似的遭遇。很多社会问题，归根究底最终都会牵扯到体制的问题，在这个问题上，我是个悲观主义者。因为体制问题的解决要复杂得多，远不是经济行为所能克服的。就像一位律师评论中国的电力改革一样：技术上拆掉国网最容易，但政治上最难。

电力改革一直是能源领域改革最被寄予希望的一个。对于电力改革的理想化期待，自然是实现调度独立、输配分开，放开发电、供电、售电环节，允许民间资本进入，从而实现发电厂商直接供电，最终形成从定价到运行整体有效的电力市场。但这一天什么时候才能到来，实在是个令人绝望的问题。

（本文内容只代表个人观点。）

原文转自微信公众号：数沙社 （shushashe2020）