9月14日，国家能源局发布消息，对于“分布式光伏已超局部电网的承载能力，如何规范光伏安装”的咨询予以答复。
消息显示，7月29日，国家能源局收到留言，咨询分布式光伏已超局部电网的承载能力时如何规范光伏安装的问题。留言称，因受前期光伏补贴政策的影响，供电辖区内群众投资建设分布式光伏项目积极性高涨，光伏电站扎堆新上，造成35kV变电站接入光伏容量严重超标，已造成上级电源220kV变电站出现反向供电。为保障辖区内广大居民的可靠安全有序用电，是否可以依据国家能源局发布的《分布式电源接入电网承载力评估导则》（DL/T2041-2019）第9条“电网承载力等级划分”中9.4评估区域内因分布式电源导致向220kV及以上电网反送电，该区域评估等级应为红色及表1评估等级划分中红色建议：在电网承载力未得到有效改善前，暂停新增分布式电源项目接入的相关要求，暂停35kV变电站供电范围内新建分布式光伏电站（包括村集体分布式光伏电站、工商业分布式电站及户用分布式光伏电站）项目备案的办理和接入工作？随着光伏安装容量的增大，变电站变压器出现故障的可能性升高，出现大面积停电的概率增大，因此光伏的并网接入应在满足广大居民安全有序用电的基础上进行。目前国家政策是光伏安装按照“应接尽接”的原则，但是部分地区电网已达到承受极限，如何规范地方光伏安装目前没有任何针对性的政策；同时，电网建设需要相关部门审批周期较长，在保证居民正常用电和光伏并网应接尽接中存在矛盾，如何选择现在相关部门存在争议。在地区电网无法承载光伏并网的情况下，是否可以按照《分布式电源接入电网承载力评估导则》中的规定：在电网承载力未得到有效改善前，暂停新增分布式电源项目接入？
国家能源局回复称，分布式光伏有利于消减电力尖峰负荷，有利于节约优化配电网投资，有利于引导居民绿色消费，国家积极支持开展相关工作。电网企业应充分考虑分布式光伏大规模接入的需求，加强配电网升级改造，努力做到应接尽接。分布式光伏接入电网可参考《分布式电源接入电网承载力评估导则》（DL/T 2041-2019）（以下简称《导则》）。根据《导则》规定，“……因分布式电源导致220kV及以上电网反送电”的，评估等级为红色。应“在电网承载力未得到有效改善前，暂停新增分布式电源项目接入”。对于在附近台区有消纳条件的，电网企业可增容或新建配电变压器；对于装机超过局部电网承载能力的，电网企业可采取适当反送电措施，为分布式电源提供并网服务。同时，根据《国家发展改革委
国家能源局关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》（发改运行〔2021〕1138号），对超过电网企业保障性并网规模以外的新增装机，也可配建或购买调峰和储能能力，以提升新能源并网规模。
9月14日、国家エネルギー局は「分布式太陽光発電はすでに局所電力網の負荷能力を超え、太陽光発電の設置をどのように規範化するか」というコンサルティングに答えたと発表した。
4
情報によると、7月29日、国家エネルギー局は、分布式太陽光発電が局所電力網の負荷能力を超えた場合、太陽光発電の設置をどのように規範化するかを諮問するメッセージを受け取った。伝言によると、前期の太陽光発電補助政策の影響で、電力供給管轄区内の大衆が分布式太陽光発電プロジェクトの建設に投資する積極性が高まり、太陽光発電所が新たに建設され、35 kV変電所の太陽光発電容量が基準を大幅に超え、上級電源220 kV変電所に逆方向の電力供給が発生した。管轄区内の広範な住民の信頼性と安全と秩序ある電力使用を保障するため、国家エネルギー局が発表した「分布式電源アクセス電力網負荷力評価ガイドライン」(DL/T
2041-2019)第9条「電力網負荷力等級区分」の9.4評価区域内で分布式電源による220 kV以上の電力網への逆送電が可能かどうか。この区域の評価等級は赤色と表1の評価等級区分の中で赤色の提案であるべきである:電力網の負荷力が有効に改善されない前に、分布式電源プロジェクトのアクセスの追加要求を一時停止し、35 kV変電所の給電範囲内に分布式太陽光発電所(村集体分布式太陽光発電所、工業商業分布式発電所及び戸用分布式太陽光発電所を含む)プロジェクトの届出の処理とアクセスを一時停止する。太陽光発電の設置容量の増大に伴い、変電所の変圧器が故障する可能性が高くなり、大面積の停電が発生する確率が増大するため、太陽光発電の並列ネットワーク接続は広範な住民の安全で秩序ある電力使用を満たす上で行うべきである。現在、国家政策は太陽光発電の設置が「応接尽接」の原則に従っているが、一部の地域の電力網はすでに限界に達しており、地方の太陽光発電の設置をどのように規範化するかは現在何の目標もない政策である。同時に、電力網の建設には関連部門の審査・認可周期が長く、住民の正常な電力使用と太陽光発電のネットワーク接続を保証する上で矛盾があり、現在の関連部門をどのように選択するかについて論争がある。地域電力網が太陽光発電を搭載できない場合、「分布式電源アクセス電力網負荷力評価ガイドライン」の規定に従うことができますか?電力網負荷力が有効に改善されない前に、新たな分布式電源プロジェクトのアクセスを一時停止することができますか?
国家エネルギー局は、分布式太陽光発電は電力のピーク負荷を削減するのに有利であり、配電網投資の節約と最適化に有利であり、住民のグリーン消費を誘導するのに有利であり、国は関連活動の展開を積極的に支持していると答えた。電力網企業は分布式太陽光発電の大規模なアクセスの需要を十分に考慮し、配電網のアップグレード改造を強化し、対応できるように努力しなければならない。分布式太陽光発電アクセス電力網は「分布式電源アクセス電力網負荷力評価ガイドライン」(DL/T 2041-2019)(以下「ガイドライン」と略称する)を参考にすることができる。『ガイドライン』の規定によると、「……分布式電源により220
kV以上の電力網が逆送電した」場合、評価レベルは赤色である。「電力網の負荷力が効果的に改善されない前に、分散電源プロジェクトの追加アクセスを一時停止する」こと。近くの台区に消納条件がある場合、電力網企業は配電変圧器を増容または新築することができる。組立機が局所電力網の負荷能力を超える場合、電力網企業は適切な逆送電措置をとり、分布式電源に並列ネットワークサービスを提供することができる。同時に、「国家発展改革委員会国家エネルギー局の再生可能エネルギー発電企業の自己建設または購入ピーク調整能力の増加とネットワーク規模の増加を奨励する通知」(発改運行〔2021〕1138号)に基づき、電力網企業の保障性を超えたネットワーク規模以外の新規マウントに対しても、ピーク調整とエネルギー貯蔵能力の建設または購入を行い、新エネルギーネットワーク規模を向上させることができる。
